Консультации: ваш вопрос - наш ответ

Здесь Вы сможете получить консультацию общего характера по интересующим вопросам в сфере поиска в архивах и восстановления документов. Далее »

Генеалогия: как найти свои корни?

Как найти свою генеалогию, узнать больше о своих прабабушке или прадедушке, чем занимались Ваши предки и многое другое можно узнать здесь Далее »

Подтвердить свою национальность? Это уже возможно!

Порой возникает необходимость в подтверждении национальности (польской, еврейской, немецкой и т.п.). Мы решаем этот вопрос! Далее »

Как подтвердить родство с дальними родственниками?

Вы попали в затруднительную ситуацию: как подтвердить документально родство с дальними родственниками? Вы не знаете, где и как найти эти документы? Тогда, Вы попали по адресу! Далее »

Получение гражданства других стран

На жизненном пути бывают такие ситуации, когда люди решаются на эмиграцию и получение гражданства или вида на жительства. Мы помогаем оформлять все необходимые документы ... Далее »

 

Архивный поиск при реализации прав на наследство

степень родства

С.Э. Шкляр,
президент Langer Capital Ltd, Архивно-поисковой службы «Архивист»

Прим. Настоящая статья с разрешения автора была официально опубликова в Журнале "Нотариальный Вестник" (04 марта 2011 года). Все права на публикацию принадлежат автору статьи. При перепечатке статьи ссылка на настоящий сайт обязательна!

Небезызвестно, что при обращении к нотариусам с целью вступить в права на наследство часто возникают вопросы об отсутствии тех или иных документов, подтверждающих родство с наследодателем. Особенно это становится явным, когда наследниками выступают лица не ближайшей степени родства. При этом нотариусы сами оценивают наличие/отсутствие тех или иных документов, подтверждающих родство, и зачастую это приводит к возникновению дополнительного вопроса: где искать такие документы?

Прежде всего, попробуем разобраться, что такое документы о родстве, обязаны ли мы их предоставлять, и главное – имеет ли право нотариус «субъективно» их оценивать: принимать или не принимать во внимание при формировании наследственных дел?

В соответствии со статьей 72 Основ законодательства РФ о нотариате (далее – Основы) ставятся условия для выдачи свидетельств о праве на наследство по закону. Среди этого перечня можно подчеркнуть то, что нотариус проверяет наличие отношений, являющихся основанием для признания к наследованию по закону, и в случае невозможности представить наследником доказательства этих отношений они могут включиться в свидетельство о праве на наследство только при согласии всех остальных наследников, которые представили такие доказательства. Перечень подобных доказательств в данном нормативном акте не указан, как и не указан порядок доказывания подобных отношений. Этот перечень обозначен в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав [1] (далее – Рекомендации). В соответствии с положениями статей 15, 27–28, 41 Рекомендаций однозначно делается акцент на права нотариуса проводить идентификацию наследника, проверку документов, подтверждающих родство.

Это касается в равной степени как наследства по завещанию, так и наследства по закону. С одной лишь существенной разницей: если наследники по завещанию не могут представить подобные документы, то нотариус вправе выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию без указания в нем степени родства. А если в завещании не указана степень родства с наследником, то последний может предъявить документы, подтверждающие родство, и нотариус укажет в свидетельстве степень родства.

Фактически документы, подтверждающие родство, должны находиться в наследственном деле как при его формировании (на основании предварительного анализа), так и при его окончании. В соответствии с Правилами нотариального делопроизводства [2] (далее – Правила) при подготовке оконченного наследственного дела для временного хранения (пункт 140 Правил), например, когда действия нотариуса обжалуются в суде, в дело подшивается ряд документов, в том числе документы, подтверждающие основание наследования, среди которых указаны документы о степени родства или их копии.

Интересен также порядок вскрытия конверта с завещанием. Этот порядок описывается в Методических рекомендациях по удостоверению завещаний (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 1–2 июля 2004 года). В соответствии с пунктом 71 этих рекомендаций до начала вскрытия конверта нотариус проверяет родство наследников по закону с завещателем. Если эти наследники не могут подтвердить родство, то нотариус отказывает им в присутствии при вскрытии и оглашении завещания. Справедливо также отметить, что здесь не идет речь о представлении документов, подтверждающих родство, и не указывается, как проверяется родство с завещателем.

Если провести аналогию о совершении нотариальных действий не нотариусами, а, например, главами местных администраций поселений, то в пункте 41 приказа Минюста РФ от 27 декабря 2007 г. № 256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов» [3] (далее – Приказ) обсуждается вопрос о принятии мер к охране наследственного имущества. При этом указывается, что «…подтверждением родственных и иных отношений наследников с наследодателем могут являться документы, выданные органами государственной регистрации актов гражданского состояния, вступившие в законную силу решения суда об установлении факта родственных или иных отношений…», а при удостоверении завещания (пункт 27 Приказа) от завещателя не требуется представления доказательств наличия родственных или иных отношений с наследниками.

Стоит обратить внимание, что речь идет именно о документальном подтверждении родства и только со стороны наследника, как о доказанных юридических фактах, в том числе по решению суда.

Кроме того, в соответствии с пунктом 31 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91) доказательствами, подтверждающими родственные отношения с наследодателем, являются именно документы. При этом перечень таких документов является открытым. То есть в исключительных случаях нотариусом могут быть приняты фактически любые документы, которые в совокупности являются, по субъективной оценке нотариуса, основанием для подтверждения факта родства. Среди этих документов можно выделить (кроме решения суда) справки о родственных или иных отношениях, выданные организациями по месту работы или жительства, записи в паспортах о детях, о супруге, справки органов социальной защиты о назначении пенсии по случаю потери кормильца и т.п. Но ставится условие: если эти документы в совокупности с другими документами подтверждают родственные отношения наследников с наследодателем.

Перейдя к вопросу об осуществлении доказывания родственных отношений перед нотариусом потенциальным наследником, стоит заметить, что на практике все гораздо сложнее, чем закреплено нормами права.

Нотариусы, как известно, обязаны оказывать содействие лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов (статья 16 Основ). Это положение, безусловно, распространяется и на наследственные права. Имея существенные полномочия по правам, нотариус может истребовать сведения и документы для совершения нотариальных действий, в том числе по истребованию документов о родстве.

На практике все происходит иначе. Наследники, которые не могут представить нотариусу документы о родстве, «получают взамен» не содействие в поиске этих документов, когда нотариус может сделать соответствующие запросы, а отказы.

Попробуем разобраться, почему это происходит.

Вот уже около 10 лет в России действует Архивно-поисковая служба «Архивист». Одной из главных задач этой организации является поиск архивных документов, подтверждающих родство. Среди многочисленных обращений в соответствии с данными проведенного опроса на сайте организации [4] из 500 человек более 40% опрошенных хотят найти свою генеалогию (25%) и подтвердить родство (15%).

Постоянный консультационный прием граждан осуществляется интерактивно, через интернет-сайт, либо непосредственно при личном контакте. Статистический учет показывает, что более половины обратившихся по вопросам генеалогии и подтверждению родства являются лицами с «неудачным» опытом общения с нотариусами, которые не оказывали содействия в поиске их документов…

Приведем несколько примеров из практики.

Пример № 1
В ноябре 2010 года в Архивно-поисковую службу «Архивист» обратился гражданин В. с целью восстановить свои документы о родстве со своей двоюродной прабабушкой по линии отца. Так как он считался наследником шестой очереди и имел право претендовать на наследство, то изначально обратился к нотариусу с соответствующим заявлением о принятии наследства. Тем не менее некоторых документов о родстве он не мог представить нотариусу ввиду их несохранности. Где их искать, он не знал. Нотариус, в свою очередь, также не знал, где искать такие документы.
Обращение гражданина В. было принято к производству специалистами службы. Было установлено, что его двоюродная прабабушка являлась родной сестрой прадеда гражданина В. Этот прадед был отцом матери отца (дедом по женской линии отца) гражданина В. Из имеющихся документов о родстве у гражданина В. были паспорт, его свидетельство о рождении, где, естественно, была запись об отце, и свидетельство о смерти отца.
Необходимо было найти следующие документальные данные: 1) свидетельство о рождении отца (он был рожден в 1937 году в России); 2) свидетельство о рождении и смерти матери отца (бабушки) (где она родилась, было неизвестно, но было известно, где и когда она скончалась), а также документ о ее браке (место и время заключения брака были приблизительно установлены в ходе консультационной беседы); 3) свидетельство о рождении отца матери (метрика о рождении) – прадеда гражданина В.; 4) свидетельство (метрика) о рождении родной сестры прадеда гражданина В, то есть его двоюродной прабабушки. Было известно, что все родственники заявителя были русскими по национальности и родились на территории России.
Специалистами Архивно-поисковой службы «Архивист» были установлены архивы органов ЗАГС, где предположительно должны были находиться сведения о записях актов гражданского состояния следующих родственников обратившегося: отца заявителя (Отдел ЗАГС Таганского района г. Москвы) – было получено повторное свидетельство о его рождении; бабушки (Отдел ЗАГС Бабушкинского района г. Москвы) – повторное свидетельство о ее смерти в 1990 году и документ о браке 1936 года и смене фамилии.
Также было установлено, что бабушка заявителя работала бухгалтером на одном из заводов города Москвы в период приблизительно с 1946 по 1960 г. В процессе поиске было установлено, что данный завод после неоднократных преобразований в настоящее время действует, но под другим наименованием. Был сделан соответствующий запрос в архив отдела кадров данного завода, в котором было обнаружено личное дело бабушки заявителя. В этом личном деле (копии некоторых документов из него были ксерокопированы и заверены заводом в соответствии с порядком делопроизводства) были обнаружены трудовая карточка сотрудника по форме Т2, автобиографии. Из этих документов следовало, что местом рождения бабушки является город Рязань, установлена точная дата ее рождения, имя и отчество ее отца и матери, а также установлено, что отец сотрудницы до 1935 года работал в одной из больниц города Рязани главным врачом.
После этого сотрудниками Архивно-поисковой службы «Архивист» были направлены запросы в архив Управления ЗАГС Рязанской области с целью найти и восстановить свидетельство о смерти прадеда гражданина В. и в архивы учреждений здравоохранения Рязани с просьбой осуществить поиск личного дела этого прадеда.
Приблизительно через месяц были получены положительные результаты: найдено личное дело прадеда и восстановлено свидетельство о его смерти. Из личного дела прадеда следовало, что он также родился в Рязани, установлено, кто были его родители, дата рождения и сведения о составе его семьи, в том числе перечислены имена его родных братьев и сестер, среди которых было имя двоюродной прабабушки заявителя. Соответствующие копии документов были надлежаще заверены.
Последним этапом в поиске были разработанные на основании всех имеющихся к этому времени сведений и отправленные запросы в Государственный архив Рязанской области с целью получить метрики о рождении бабушки, прадеда и сестры прадеда. В ходе проведенного поиска приблизительно через полтора месяца были обнаружены метрики о рождении всех указанных лиц.
Таким образом, факт родства был доказан и документально подтвержден. Общее время на поиск документов составило приблизительно три месяца.

Пример № 2
В декабре 2010 года к специалистам Архивно-поисковой службы «Архивист» обратился гражданин Д. с вопросом о подтверждении родства со своей двоюродной бабушкой по материнской линии. Он считался наследником по закону.
В ходе проведенной консультации было установлено, что у обратившегося имеются свидетельство о рождении и свидетельство о смерти его матери, справка о браке его матери и перемене фамилии, свидетельство о смерти бабушки по материнской линии. Свидетельства о рождении бабушки не было, как и не было свидетельства о рождении ее родной сестры. Местом рождения бабушки заявителя был город Красноярск. При этом она считалась младшим ребенком в семье. Было сделано предположение, что ее старшая сестра также родилась в городе Красноярске.
В архив города Красноярска были направлены запросы о предоставлении повторных свидетельств о рождении, и приблизительно через месяц получены ответы об отсутствии сведений в архивах о рождении указанных лиц.
Было принято решение провести беседы с родственниками гражданина Д. по материнской линии с целью уточнения некоторых сведений и получения возможно более подробной информации о запрашиваемых личностях. В процессе собеседований выяснилось, что указанные лица могли родиться не в самом Красноярске, а в одном районном поселке недалеко от города.
В Красноярский краевой архив отдела ЗАГС был направлен запрос по уточнению сведений о месте рождения этих женщин (матери и бабушки). Приблизительно через месяц документы о рождении были найдены и восстановлены.
Документы, подтверждающие родственные отношения с наследодателем, были восстановлены. Общее время, потраченное на поиски, составило около двух с половиной месяцев.

Из судебной практики восстановления факта родственных отношений с целью реализации наследственных прав можно привести следующий пример.

Пример № 3
В июне 2009 года в Архивно-поисковую службу «Архивист» обратилась гражданка Л.
С ее слов было установлено, что нотариусом ей было предложено с целью реализации ее наследственных прав на недвижимое имущество умершего двоюродного деда по отцовской линии представить документы, подтверждающие родство с наследодателем.
Таких документов у нее не оказалось. Процессуальные сроки по вступлению в права на наследства у гражданки Л. должны были вскоре истечь. Сотрудниками Архивно-поисковой службы «Архивист» было инициировано гражданское судебное производство (особое производство) о подтверждении факта родственных отношений. По ходатайству заявителя нотариальные действия были приостановлены судом на время рассмотрения дела.
Представителями гражданки Л. были инициированы судебные запросы по следующим направлениям: около пяти запросов – по известным местам работы деда заявителя с целью получить выписки из его личных трудовых дел; несколько запросов – в архивы органов ЗАГС.
Также в суд были приглашены дальние родственники гражданки Л. в качестве свидетелей. Их показания однозначно подтвердили родство между гражданкой Л. и ее двоюродным дедом.
В ходе судебного разбирательства были истребованы архивные копии из личных трудовых дел деда заявителя, его анкетные и автобиографические данные, где имелись сведения о составе его семьи, его брате, который до войны работал в органах НКВД на Украине. Также были получены архивные данные из органов ЗАГС о деде заявителя. Были заявлены дополнительные ходатайства о направлении судебного запроса об истребовании архивных сведений о двоюродном деде заявителя в архив Службы безопасности Украины. Приблизительно через полтора месяца был получен ответ из архива и предоставлены архивные выписки из личного дела. В этих выписках в сведениях о составе семьи сотрудника был указан родной дед гражданки Л.
Суд удовлетворил требования гражданки Л., и она смогла реализовать свои наследственные права в полном объеме. Общий срок поиска и восстановления данных с учетом судебного разбирательства занял приблизительно три месяца.
Примечательно, что с вопросами о наследственных правах и получении наследства обращаются также лица, проживающие за границей. Это, как правило, очень дальние родственники, претендующие на оставленное наследство, у которых нет ни одного документа.
Очень часто у такой категории потенциальных наследников имеются очень скудные сведения о родственниках, с которыми необходимо подтвердить родство. Например, зачастую имеются только сведения об имени и фамилии умершего родственника и сведения, где приблизительно проживали его предки.
Здесь в качестве примера можно привести еще один случай из практики Архивно-поисковой службы «Архивист». В декабре 2008 года в службу обратился граждан С., проживающий в настоящее время в Канаде. Как он заявил, в Москве у него умер дальний родственник, оставивший наследство.
Родство было известно по материнской линии. Со слов С. было известно, что его дед приехал в Москву приблизительно в середине 1920-х годов с Украины. У него было несколько дочерей. Одна из них была его матерью, а другая дочь была матерью умершего родственника, наследодателя. Было также известно, где приблизительно работали сестры: мать С. – в больнице Воронежа, а мать умершего родственника – на одном из заводов Москвы в начале 1930-х годов.
Документов никаких не было, и не было известно, где эти сестры родились. Единственной «зацепкой» были предположительные места работы этих сестер. Была проведена аналитическая работа по выяснению судьбы московского завода и больницы Воронежа (номер больницы также не был известен). В результате выяснилось, что завод до сих пор действует, а в Воронеже до 1941 года была только одна больница, которая была закрыта, и ее архивные фонды могли быть в Государственном  архиве Воронежской области. Были сделаны запросы, и трудовые документы были найдены.
В соответствии с полученными сведениями было установлено, что сестры были неполнокровными родственниками: у них был общий только отец. Также были установлены место и дата рождения сестер. Они родились в Бердянске до 1920 года.
Были направлены запросы на Украину, в архив Запорожской области, и там был проведен поиск. По одной сестре (матери наследодателя) была найдена метрика о рождении, но документ о рождении матери С. найден не был.
Была рассмотрена версия, что мать С. могла восстанавливать свидетельство о рождении после 1945 года. После этого соответствующий запрос был направлен в Архив Управления ЗАГС города Москвы.
Результат оказался положительным: недостающий документ был найден. Тем самым родство было документально подтверждено, и С. смог вступить в права наследства.

Необходимо отметить, что каждый случай обращающегося за архивно-поисковыми изысканиями по наследственным делам является индивидуальным. Большинство обращений можно расценить как нестандартные случаи, и вышеуказанные примеры являются подтверждением этих слов. Например, никогда заранее не известно, сохранились ли архивы или нет, архивные учреждения в нашем государстве весьма структурно разрознены, и неподготовленному специалисту в этом сложно разобраться, тем более лицам пожилого возраста.

Осложняет архивные поиски по автобиографическим сведениям или личных трудовых дел также частое неисполнение законодательства РФ при ликвидации предприятий, в соответствии с которым их архивы должны сдаваться в соответствующие архивные учреждения. Но начиная приблизительно с 1991 года многие предприятия (и не важно, какой правовой формы собственности) свои архивы уничтожали либо использовали любые иные «правовые» уловки, чтобы легально не проводить ликвидацию и архивы не сдавать. Зачастую попустительское отношение к этому важному вопросу оборачивается большими трудностями при восстановлении архивных записей, в том числе необходимых данных о родстве, чтобы реализовать наследственные права.

Статистика проведенных Архивно-поисковой службой «Архивист» дел за последние десять лет показывает, что более 60% личных трудовых дел не удается найти по причине не неверно избранного пути поиска, а по причине несохранности архивов. А ведь именно архивная информация является одним из самых главных источником для определения родственных связей.

В общем архивные источники при поиске информации о родстве по наследственным делам можно разделить условно на несколько групп  в порядке приоритета и частого обращения:
архивы органов ЗАГС. Это, как правило, архивные документы, сохранившиеся приблизительно с 1925 года (в некоторых регионах с 1918 года);
архивы предприятий. Это трудовые документы: анкеты, заявления, карточка формы Т2, автобиографии;
архивы по местам проживания: прежде всего домовые книги, в которых указывались не только сведения о членах семей, но и об их паспортах, откуда они приехали, когда и где родились;
военные архивы. В этом случае интерес по вопросам установления родства представляют личные дела военнослужащих, в которых также могут находиться анкеты, автобиографии, сведения о партийной принадлежности;
партийные архивы КПСС: карточки партийных работников, которые сохранились до настоящего времени, также могут раскрыть некоторые тайны семейных уз;
архивы МВД: здесь могут находиться сведения о полученных паспортах и соответствующие формы заявителей на получение паспортов, в которых также указывались данные о составе семей;
исторические областные архивы и исторические архивы субъектов РФ: в них можно найти данные о гражданском состоянии до 1917 года;
архивные учреждения стран СНГ. В данном случае необходимо также разбираться в этих структурах, названиях. Как правило, они «копируют» российскую структуру архивных учреждений;
судебные архивы (судов общей юрисдикции). Бывают случаи, когда родство уже ранее подтверждалось одним из родственников в судебном порядке при получении наследства.

Наследники (и нотариусы), которые пытаются доказать родство, как правило, обращают внимание только на первую группу источников и совершенно игнорируют или не знают о возможностях поиска документов в иных архивных учреждениях или отделах.

Ситуация осложняется также тем, что специальной подготовки в этой сфере нотариусы не имеют, так как поиск архивных документов для обратившегося за получением наследства гражданина не является самоцелью нотариальной деятельности в России.

Вместе с тем, как указывалось ранее, оказание содействия, то есть фактическая помощь «бездокументарным» наследникам, является обязанностью любого нотариуса. Если нотариус не разбирается во всех тонкостях архивно-поисковой деятельности, то проконсультировать, где или с помощью кого можно искать недостающие архивные документы, он может.

И в этом есть существенный резон хотя бы по следующим причинам: во-первых, это облегчит процесс формирования наследственного дела; во-вторых, будет меньше случаев судебных разбирательств по обжалованию нотариальных отказов по наследственным делам. Ведь очевидно, чем скорее начнется процесс архивного поиска, тем больше шансов на успех!


[1] Методические рекомендации по оформлению наследственных прав (утв. Протоколом Федеральной нотариальной палаты РФ от 28 февраля 2007 г. № 02/07) / СПС «КонсультантПлюс».
[2] Правила нотариального делопроизводства (утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. № 403) / СПС «КонсультантПлюс».
[3] Приказ Минюста РФ от 27.12.2007 № 256 (ред. от 03.08.2009) «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов» / СПС «КонсультантПлюс».
[4] Архивно-поисковая служба «Архивист» // http://www.gosarchive.org/

Предварительная заявка

Внимание! перед тем, как отправить заявку, ознакомьтесь с нашими расценками на архивно-поисковые работы в разделе "Стоимость архивных услуг"

Как записаться на прием и условия обработки предварительной заявки — смотрите в разделе "Контакты"

частное лицо предприятие 

Ваше ФИО (обязательно)

Ваш телефон (обязательно)

Ваш E-Mail (обязательно)

Ваш город проживания

Ваш SKYPE/ICQ

Выберите тему письма (обязательно)

Текст Вашей заявки (коротко)

Решите следующее уравнение (обязательно):